项目廉洁文化建设是项目部党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容，是构建和谐项目的重要创新举措，对项目建设有着重要的现实意义。公司成渝项目部通过不断加强领导、明确认识、理清思路、统筹兼顾的实施廉洁文化建设活动，增强了干部职工的廉洁从业意识，形成了浓厚的人人思廉、处处倡廉、事事讲廉、人人崇廉的良好氛围，项目部全体干部职工以身作则，避免了违法违纪行为的发生。项目部的主要做法是：

    一、加强领导，解决廉洁文化“谁来抓”的问题

    按照上级党委党风廉政建设以及“廉洁文化进项目”的总体部署，项目部成立了专项工作领导机构，下设廉政办公室和廉政监督岗，在公司纪委的督察指导下，认真组织协调项目部廉洁文化建设工作，形成了多元而统一的组织协调网络。2011年，项目部召开廉洁文化建设会议5次，制定了《项目部廉洁文化建设实施细则》，作为项目廉洁文化建设的指导性文件。同时，明确工作职责，项目部廉洁文化建设领导小组负责直接领导和科学决策，项目部廉政办公室负责制度起草、舆论宣传、监督考核、信息通报等业务工作，廉政监督岗负责具体的日常监督汇报工作。

    二、明确认识，解决廉洁文化“向谁抓”的问题

    加强项目廉洁文化建设是基层项目深入学习实践科学发展观，努力构建和谐项目的必然举措。当前，面对国际金融动荡以及建筑市场的激烈竞争，工程项目的盈利空间已经非常小。投标单价低、征地拆迁难度大，大堆料运输成本费用等都给项目成本控制带来巨大压力，外部条件我们无法改变，唯有做好内部控制才能确保项目的和谐发展。为了实现这一目标，我们必须打造一支廉洁奉公、拼搏进取的团队。这样一支队伍既需要清正廉洁的领导干部，又需要勤奋进取、爱岗敬业的优秀职工，这二者相辅相成、缺一不可。

    加强项目廉洁文化建设，领导干部、重要岗位管理人员是主体。项目领导干部、重要岗位管理人员若能践行廉洁从业，那么我们的廉洁文化建设就能取得事半功倍的较好效果。因此，我们坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促项目领导干部及重要岗位管理人员加强道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉经受住物质财富的考验，为员工作表率起好带头作用。

    加强项目廉洁文化建设，党员是重点。项目部把反腐倡廉教育与党内开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性活动、学习实践科学发展观活动相结合。使教育内容贴近党员的思想和工作实际，利用“三会一课”的传统教育手段，与运用现代信息技术手段相结合，专题学习、群众评议与改进工作与解决实际问题相结合，全年组织中心组廉政专题学习8次，让广大党员筑牢思想道德防线，增强民主意识、法制意识、廉洁意识，正确行使手中的权力。

    加强项目廉洁文化建设，职工群众是基础。反腐倡廉教育要面向基层，把职工群众思想教育，纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，增强职工群众的廉洁意识。让他们养成守法纪，讲诚信的高尚品德，就能够在工作岗位上作出正确的判断，并且选择恰当的行为。年内通过职工大会组织廉政专题学习5次，开展职工夜校培训10余期，累计受教育200余人次，通过一系列教育使他们明白廉洁不只是领导干部的事，也与职工群众的根本利益密切相关。

    三、理清思路，解决廉洁文化“抓什么”的问题

    开工以来，项目部在成渝铁路建设参建单位中第一个向全体员工签订了“廉洁的你、幸福的家、争创廉洁家庭”倡议书，在项目部提出“扬廉洁文化、建廉洁团队”及“三优一安”的廉洁工程目标，认真开展业主、局指及公司组织的廉洁文化进项目各项活动，以抓项目领导干部廉洁从业、员工勤俭节约为切入点，解决了廉洁文化“进什么”的问题。

    一是突出廉洁主题。突出“依法管理、廉洁从业、诚实守信”这个主题，让广大干部职工明白我们不是单纯的搞廉政建设，而是通过塑造廉洁文化，充分发挥廉洁文化的导向作用、凝聚作用、教育作用、规范作用，在干部职工中确立起共同的道德规范和普遍遵循的行为准则，让廉洁意识深入人心，诚信理念根深蒂固，依法管理蔚然成风，进一步优化项目的各项管理。

    二是精心选择内容。认真提炼内容的思想性，确保设置的学习内容积极健康，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操等方面为核心内容，贴近员工生活，使他们算好“八笔帐”即政治账、经济账、名誉帐、事业帐、家庭账、亲情账、自由帐、健康帐，让大家能够轻松接收，自觉抵制金钱诱惑。同时，我们还将古今中外的廉政格言做成灯箱广告悬挂于路基、隧道等显著位置。让每位员工“每经过一次就学习一次，每抬头一次就铭记一次”。增强学习的艺术性和感染力。

    三是加强制度学习，提高执行意识。项目部将《项目部管理行为准则》、《项目部“三重一大”集体决策制度》、《重要事项党政会签制度实施细则》等制度编印成册发给广大干部职工课余阅读，并定期举办知识竞赛，充分调动干部职工的积极性，让大家学制度、懂制度、守制度。同时，我们还开展了每月一次的员工为班子成员、重要岗位人员考核打分活动，对得分较低的要写出反思整改材料并将整改结果向全体员工公布，对连续得分较低的要报请公司批准进行停职检查，直至整改合格后方能继续上岗。通过举办群众喜闻乐见的文化活动，大大增强了廉洁文化的感染力、渗透力和导向力，也增强了项目竞争的“软实力”。

    四、统筹兼顾，解决廉洁文化“怎么抓”的问题

    构建项目廉洁文化既要遵循思想政治工作的规律，又要适应成渝客专建设的特点，要贴近实际、贴近生活、贴近工程，为了防止廉洁文化建设与工程建设“两张皮”现象，我们始终坚持以人为本，围绕安全、质量这个中心，在搞好结合上下功夫、见成效。

    一是做好“四个结合”。首先是与抓工程质量和安全生产相结合。抓工程质量和安全生产的同时不忘廉洁文化建设，让反腐倡廉理念融入工程建设的全过程。其次是廉洁文化与作风建设、队伍建设紧密结合起来。让廉洁文化理念渗透到全体参建员工头脑中。第三是与开路先锋的企业文化建设相结合。把廉洁文化纳入企业文化建设中，为企业发展凝聚力量、增添后劲。第四是与建设节约型项目相结合，努力提高项目盈利能力。勤俭节约是廉洁文化的重要体现，项目部定期开展“我为节约献计策”活动，依靠群策群力创建节约型项目，增强了员工的主人翁意识和责任感。通过做好“四个结合”，项目部廉洁管理、诚信经营的价值理念进一步明确。广大干部职工职业道德素质普遍提高，工作激情高涨，真正起到了用廉洁文化凝聚人心的较好效果。

    二是丰富载体。项目部以打造廉洁项目为宗旨，通过“完善一个方案、建好四个阵地、组织九项活动、实现五个优秀”，“完善一个方案”即根据成渝铁路工程建设施工实际，制定了符合项目建设需要的操作性较强的廉洁文化建设活动方案，指导员工开展具体活动。“建好四个阵地”是建好宣传阵地、建好教育阵地、建好现场阵地、建好生活阵地，让廉洁文化建设与工程建设紧密结合，营造活动范围。廉洁文化是一个新事物，在组织开展廉洁文化建设过程中，我们注重抓好施工一线的宣传，抓好对重点岗位的教育，抓好对施工现场的监管，以施工现场为主阵地，使文化氛围融合到工程建设中。全年在施工现场举办廉政专题宣传栏3期，召开廉政监督员座谈会5次，对涉及“人、财、物、机”领域的重要岗位管理人员开展提醒教育5余次。“组织九项活动”即组织开展了一次集中宣传，张挂各类横幅、标语20余幅；编印了一本结合项目实际的廉政手册，收集有典型教育意义的廉政格言，编印成册，下发各作业队，使工作人员在工作之余方便阅读；组织了一次集中廉政谈话，对掌握“人、财、物、机”的重要岗位管理人员开展集中廉政谈话60余人次，督促其善始善终；开展了一次心得体会交流，结合工程管理大反思活动和学习实践科学发展观活动，组织干部职工开展学习心得体会交流；接收一次警示教育，组织项目中层以上管理人员16余人次参加预防职务犯罪讲座；组织一次廉政图片展，编排3组图版，到工地现场进行巡展；印发了一份廉政告知信，发送给每位参建员工家庭；开展一次廉政建设电教月，购买了《建党伟业》、《抉择》等反腐倡廉的教育光盘7张，组织各重点岗位人员收看。“实现五个优秀”即树立优秀的领导形象、培养优等的员工形象、表现优良的工作形象、营造优美的工地形象。

    三是取得初步成效。通过各项活动的开展，我部廉洁文化建设取得了初步成效。一是廉洁文化在党风廉政建设工作中发挥了教育、示范、熏陶、导向作用。我们继续坚持警示教育与法制教育相结合，参加了局指组织的预防职务犯罪讲座1期，给职工群众举办法制讲座1期。在教育的形式上，我们坚持了年度的廉政谈话教育、季度的党课廉政教育、月度的提醒教育。在开展“管理优良、工程优质、干部优秀,资金安全”的“三优一安”主题活动的基础上，开展了“廉洁文化建设月”活动，建立起了“一箱一表一手册”（党风廉政建设举报箱，《廉政工作检查考评表》，《党风廉政建设手册》）、“两牌两书两细则”（廉政公告牌和廉政宣传牌、《廉政承诺书》和《廉政责任书》，《厂务公开细则》和《党风廉政责任制实施细则》）、实现了“四有五管五监督”（廉政学习有记录、廉政制度有落实、廉政建设有档案、廉政检查有奖惩，管思想、管作风、管纪律、管学习、管工作，对财务、采购、工程设计、工程变更、工程验收五个重要环节进行严格监督）。通过深刻教育，我部部分管理干部主动要求以身作则，尽量避免“大吃大喝”，尽可能的降低业务招待费用，为项目部增加效益。大家抵制腐败侵蚀的能力明显增强，遵纪守法意识显著提高。在项目部逐步形成了以廉为荣、以贪为耻的氛围，培养了诚实、正直、廉洁的良好风气，汇聚了人心，振奋了士气，提升了凝聚力和竞争力。二是廉洁文化促进了项目管理人员思想作风的转变。开工初期，针对部分职工反映现场管理干部与协作队伍负责人“关系密切”，验工计价时“高抬贵手”的问题。我们高度重视，项目部党委对20余名现场技术管理干部及协作队伍负责人进行了集中教育。三是廉洁文化提升了公司在成渝铁路建设中的知名度和公信度。在工程变更中，我们严格禁止项目管理干部与业主、监理的私下“勾兑”行为。四是廉洁文化促进了和谐项目的构建。我们对从事重要岗位的职工进行细致宣传和认真解释，要求大家要用崇廉尊廉、学廉敬廉的风气来提升项目部的廉洁氛围，为项目构建和谐项目起到积极的推动作用。

    五、建设项目廉洁文化的几点体会

    如何充分认识和把握项目廉洁文化建设的长期性、渐进性、连续性的特点与规律，不断总结、归纳、挖掘、提炼，建设真正富有时代特征的、新型的、大众的项目廉洁文化，通过实践证明，开展项目廉洁文化建设还应做好以下四方面的工作：

    一是在推进项目廉洁文化建设的过程中，起初我们也感到迷茫，认为廉洁文化建设只是党风廉政建设的一个单项工作，是一种“空对空”的政治任务，认为项目部的重点是施工生产，与文化建设毫不相干。通过不断学习实践我们发现，项目廉洁文化建设在企业发展中有着举足轻重的作用。当前，仍然有部分党员干部尤其是重要岗位管理人员对此不理解、不积极、不主动、不配合，甚至抱有排斥的态度。因此，我们必须着力解决思想认识不高、要求不严、工作不实等问题，使他们认识到开展项目廉洁文化建设是提升项目凝聚力和盈利能力的需要，是汇聚人心、振奋士气的需要，是保障项目可持续发展的需要，让大家明白廉洁也能出“效益”。

    二是要与实践结合起来。建设项目廉洁文化，一定要着力在扩大覆盖面、提高参与度、增强渗透力上下工夫，既能满足项目管理层的文化需求，又能丰富广大职工群众的精神生活，还要促进其增强廉洁从业意识，要能贴近实际，贴近生活，贴近基层职工。其次要与法制德育建设结合起来。把廉洁文化建设与理想信念教育、党的优良传统教育、作风教育、法纪法规教育、职业道德教育、社会美德教育等结合起来，把廉洁文化建设融于项目管理的各个领域中，使项目建设处于良好的廉洁氛围之中，促进广大参建员工养成高尚的社会公德、良好的家庭美德、诚信的职业道德。最后要与保持共产党员先进性长效机制结合起来。廉洁文化建设的主要内容还是培养立党为公、执政为民的理念和廉洁奉公、弘扬正气作风，根本目的还是增强党的执政能力。党风决定民风，党风正则民风顺。只要全体党员尤其是党员干部能严于律己、清正廉洁、做出表率，必然能增强职工群众的反腐倡廉意识，形成正气新风。

    三是要把握好廉洁文化建设的尺度，即“内容要适合、形式要适当、氛围要适度”。我们必须紧紧围绕主题，认真完成步骤，在工作对象上，既面相全体职工，又重点突出党员干部和重要岗位管理人员。在工作原则上，要以人为本、正面引导、突出个性、内外结合的原则，不唱高调，紧贴实际。在具体工作实践中，从文化活动、制度建设等方面要狠抓落实，避免花拳绣腿，力争达到实效。同时，还要充分考虑项目的实际特点，对项目管理人员来说，主要采取党纪条规和法律法规教育、警示教育；而对于职工群众来说，主要采取道德风尚教育和普法知识教育，才能收到好的效果。氛围要适度就是要兼顾工程建设方方面面的要求，让廉洁文化建设与工程建设相辅相成、有机统一。

    四是开展项目廉洁文化建设首先必须紧紧围绕中心、服务大局，千万不能脱离项目管理的实际，搞“花架子”、“两张皮”，否则将事倍功半、收效甚微。其次只有把项目廉洁文化建设与项目管理制度建设有机结合起来，因势利导、整合资源，才可能实现最佳效益，只有这样才可能使项目廉洁文化建设取得实效。要想在一线员工中形成长效的廉洁文化理念还任重道远，广大干部员工的道德修养和廉洁从业的自觉性还有待加强，个别基层员工仍然认为廉洁是领导干部的事与自己毫不相干，个别领导仍旧以为廉洁是应付上级检查，只要大家相安无事就一了百了；建设廉洁制度文化仍是当务之急，基层项目要把廉洁文化融入项目管理的探索过程中，就需要建立健全一系列廉洁从业制度；以及完善项目内控制度和监督约束激励机制；对一些重要领域、重要岗位的监管仍然无法触及，存在制度盲区的，需要我们在以后的工作中积极探索整改。

    总之，加强项目廉洁文化建设是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程，只要齐心协力、求真务实、开拓进取，就一定能够开创项目廉洁文化建设的新局面，取得党风建设和反腐倡廉的新成效。